正在江苏省盐城市射阳县这片广袤无垠的地盘上,金色麦浪正在轻风中悄悄摇摆,划一的粮仓傲然矗立于蓝天白云之下,宽敞敞亮的收粮大厅内一片忙碌而有序的气象。现在这繁荣气象的背后,凝结着射阳审计人不懈的勤奋取辛勤的付出。“粮食安满是安邦的甲等大事。”习总多次强调粮食平安的主要性。粮食是老苍生的“饭碗”,关系到国计平易近生。2022年,射阳县审计局开展了射阳县粮食平安相关政策落实环境专项审计查询拜访项目,该项目荣获审计署全国县级审计机关优良审计项目一等(平易近生类),射阳县审计局曾经持续两年获此殊荣。射阳县做为江苏省的农业大县,年播种粮食面积达235。75万亩,粮食产量近23亿斤,种植了水稻、小麦、玉米、大豆等多种做物,2016年射阳创制的“联耕联种”模式被写入地方一号文件,是闻名遐迩的产粮大县。“这个项目笼盖面广、使命量大,压力实正在不小。”年轻的项目从审吴萍暗示。虽然正在前期看账时就发觉有些粮管所账务比力紊乱,但为了摸清实正在环境,正在其时疫情的特殊期间,审计组7名审计人员仍然分组跑了笼盖射阳县15个镇(区)、200多个村(居)的10多家粮管所,每天正在各个乡镇间马不断蹄地穿越。正在现场,审计组看到有的粮管所设备老化,有的粮库通风欠好……通过对照收支库台账对粮管所的粮食进行清点发觉,有的粮仓里既有托市粮也有自营粮,粮库结构存正在不合理的处所。这些问题反映出粮管所办理上的不规范。本地粮管所已经实行承包运营制,带来内部节制轨制不健全,外部监视机制不完美等问题,导致各个粮管所持久贫乏需要的监管。审计组从问题入手,沿着“—政策—项目—资金”的从线,层层深切,逐渐出本地粮食平安办理中存正在轨制上的缝隙,资金利用不规范、国有粮食企业运转办理不顺畅等问题。按照国度《关于进一步加强合做推进国有粮食企业成长的看法》,审计组提出加快推进国有粮食企业,完美相关轨制等,实现同一高效的办理。审计提出后,县当即组织力量,深化粮食企业,粮管所同一收拢到县属国有企业国投集团办理,这不只是形式上的归并,更是体系体例上的融合和改革。国投集团正在归并后不只新增了设备;同时,完美内部节制轨制、加强内部监视办理,接踵出台《关于进一步完美往来账款办理轨制的通知》《粮食收支库办理轨制》《粮食库存监督工做轨制》等内部办理轨制10余份,按期对粮库保管员开展培训,以数字化、精细化的办理模式,规范粮食收购、储存流程,同一粮食收购尺度,保障粮食购销流程的平安。
从政策入手,是审计组频频提到的一句话。他们以研究促质效,深切开展研究型审计。正在每周的碰头会上认实进修《中国的粮食平安》、《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”不变粮食出产的看法》等政策文件,积极取本地粮食从管部分进行沟通,深切进修专家学者关于粮食平安的前沿理论等,将审计沉点聚焦到涉粮政策落实、涉粮资金办理、涉粮企业运营和风险防备、国有资产办理和财经规律施行上来。营业从审吴萍通过详尽研究政策文件,灵敏地察觉到稻谷补助正在出产、畅通环节的发放环境可能存正在问题。面临跨度5年的50多本申报材料,提出了一条既高效又精准的查询拜访径,为整个审计组指了然标的目的。正在她的提示下,审计组从“12345”平台的举报消息中筛选出取稻谷补助相关的举报,并针对此中36条种粮大户反映未领到稻谷补助的举报展开走访查询拜访。审计组分头走访了几家种粮大户,通过扣问领会到,本地的村干部认为这些种粮大户是外来户,流转的地盘是本村本来农人的,外来户不应当享受补助。跟本地的村从任确认环境失实后,吴萍当即拿出本地的稻谷出产环节补助实施方案,耐心注释道,“方案上明白了补助资金间接发放给稻谷现实出产者,我们如许做,要冲击农人种粮积极性的!”从这里起头,由小及大、由点带面,审计组敏捷对其他镇(区)开展核查,发觉粮食补助发放过程中存正在办理不规范问题,均有漏发稻谷补助问题。恰是由于审计组对相关政策进行了深切透辟的研究,做到了胸有成竹,才可以或许精准发觉问题,将疑点深挖细究,审深审透。
“踏石留印、抓铁有痕”这是挂正在射阳县审计局墙上的一句话,也是射阳审计人工做立场的实正在写照。一个项目标成功从立项到施行都离不开高尺度、严要求。射阳县审计局正在日常工做中沉视审理关口前移,严酷进行项目全过程审理,及时对项目全流程审计质量进行节制,由“被动”变“自动”,构成从通知书起头到出具演讲全程闭环审理。正在撰写审计演讲时,一方面,审计演讲要对被审计单元精准“画像”,表述现实做到按照“前因后果清晰、缘由后果清晰、根本理论清晰、成长标的目的清晰”的“四清”尺度,文字做到逻辑严密、言简意赅,问题定性取现实表述、律例援用相婚配;另一方面,演讲内容要紧扣从题,凸显项目特色,将发觉的每个问题都取国度大政方针慎密连系,又要能反映严沉事项。“我们家里每年城市有两个沉点打制的项目,此次我们出格关心了平易近生和粮食平安两个方面。”这个把审计局称做“我们家里”,有着浓沉苏北口音的人是射阳县审计局局长于鸿。正在他的描述中,粮食平安项目并非初始就打算打形成优良审计项目,但跟着大师对国度大政方针领会的逐步深切,对审计过程中不竭出现出的新环境、新问题的详尽阐发,对审计的不竭挖掘提炼,对粮食平安项目标注沉程度也逐步提高。大师逐步认识到这个项目背后所承载的主要意义。此次粮食平安相关政策落实环境专项审计查询拜访共查出县级储蓄粮规模未达标、未制定轮换办理法子、根基农田办理不到位等问题。环绕“粮食平安政策施行、涉粮资金办理和利用、国有粮食企业运营和办理、国有资产办理”4个沉点方面鞭策县及相关从管部分出台文件轨制10份,加强了粮食平安政策的施行力度,提拔了涉粮资金的办理效率和利用效益,推进了国有粮食企业的健康运营。聚焦“国之大者”,严谨的尺度,务实笃行的,这大概就是射阳县审计局持续两年获得优良审计项目标窍门,或者用他们本人的话来说,其实没有什么窍门,只是诚心诚意做好每一个审计项目。